柏崎市議会 2023-02-21 令和 5年予算決算常任委員会（ 2月21日）
特別出席 な し １ 委員外議員 な し １ 説明員 な し １ 事務局職員 事務局長代理 宮竹 克幸 副主幹 大塩 久雄 主 査 矢島 雄策 主 査 茨城 真菜 １ 議 題 （１）議第１号 令和４（２０２２）年度一般会計補正予算
特別出席 な し １ 委員外議員 な し １ 説明員 な し １ 事務局職員 事務局長代理 宮竹 克幸 副主幹 大塩 久雄 主 査 矢島 雄策 主 査 茨城 真菜 １ 議 題 （１）議第１号 令和４（２０２２）年度一般会計補正予算
（１）議第１号 令和４（２０２２）年度一般会計補正予算（第２０号）のうち、歳出の担当部分 ○分科会長（阿部 基） 議第１号令和４（２０２２）年度一般会計補正予算（第２０号）のうち、歳出の市民生活部の所管部分を議題といたします。 質疑に入ります。 まず初めに２款総務費１項総務管理費。３６ページ、３７ページになります。市民活動支援課、コミュニティバス運営事業からになります。 飯塚委員。
第 ２（議第 ７号） 高齢者用冬期共同住宅設置及び管理に関する条例の一部を改正 する条例 第 ３（議第 ８号） 西山町いきいきデイサービスセンター設置及び管理に関する条 例を廃止する条例 第 ４（議第 ９号） 市立児童クラブ設置及び管理に関する条例の一部を改正する条 例 第 ５（議第 １号） 令和４（２０２２）年度一般会計補正予算
◎加藤正樹 西区総務課長 議案第80号令和４年度一般会計補正予算関係部分のうち、西区地域課及び総務課所管分について説明します。補正の概要については、今ほど北区が説明したとおりです。 配付資料２ページ、西区の行を御覧ください。西区役所やコミュニティ施設、スポーツ施設など14施設において、エネルギー価格高騰に伴う光熱費の不足が見込まれるため、合計2,429万7,000円の補正をお願いするものです。
初めに、資料１、議案第57号令和４年度一般会計補正予算（第５号）の概要、１、歳出、第８款土木費、第８項住宅費、第１目住宅総務費、良好で安心な住まいづくり、住宅用再生可能エネルギー導入促進事業で、5,500万円の補正です。 次に、２、繰越明許費補正、第８款土木費、第８項住宅費、住宅用再生可能エネルギー導入促進事業で、補正予算全額の繰越明許費を設定するものです。
◎坂井玲子 政策調整課長 議案第79号令和４年度一般会計補正予算（追加その２）関係部分のうち、政策調整課所管部分について説明します。 予算説明書（追加その２）４ページ、５ページ、第２款総務費、第１項総務管理費、第７目企画調査費、都市のアピール、Ｇ７財務大臣・中央銀行総裁会議開催推進事業は、Ｇ７開催経費本市負担分2,400万円の増額補正をお願いするものです。
２項目め、議案第84号令和４年度一般会計補正予算（第３号）について。農業者の困窮は深刻であります。もうもたないかもしれないという声も聞こえてきます。
議第15号、令和４年度一般会計補正予算について、加藤委員は、議第15号はマイナンバーカードの普及拡大を図るため実施する出張申請受付等に要する経費が含まれており、これまで日本共産党はマイナンバー制度に反対してきた。マイナンバーカードの取得が進まないのは、制度自体への不安や不信感が根強いためと考える。政府は、マイナポイントを付与し、取得率を上げようとしている。
公明党を代表して、追加提案されました議案第72号令和４年度一般会計補正予算（第２号）でございますけれども、１項目３点について総括質疑をさせていただきます。少し総括らしからぬ、あまりにも分かり過ぎる質問で、御容赦くださいますようお願いを申し上げます。 さて、報道によりますと、新潟県では物価高騰を受けての緊急対策で約84億円余り、総額では139億円を専決処分したと発表しております。
◎三阪史也 農林水産部長 議案第40号令和４年度一般会計補正予算（第２号）関係部分及び議案第41号令和４年度中央卸売市場事業会計補正予算は、新型コロナウイルス感染症対応として中央卸売市場業務継続使用料減免事業の実施に伴う補正をします。 ○小柳聡 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。
次に、市長専決処分による令和３年度一般会計補正予算です。 繰越明許費については、子育て世帯への臨時特別給付の一部を、国の通知により、繰越し対応させていただくことに加えまして、海外の工場で製造するごみの指定袋の年度内納品が間に合わなかったものについて補正しました。 最後に、件名表の最後にありました病院事業会計については、損害賠償請求訴訟の判決に係る支払いのため、補正したものです。
会派を代表いたしまして、今定例会に提案された令和３年度一般会計補正予算並びに議案第１号令和４年度上越市一般会計予算をはじめとする全議案について述べさせていただきます。 長引くコロナ禍、当市におきましても令和３年度補正予算を含む一体的な予算編成となりました。このたびの予算編成には、挑戦と寄り添いという点で、評価できる事業が幾つかございました。
〔15番 小柳はじめ議員登壇〕 ◆15番（小柳はじめ議員） 議第129号、令和３年度一般会計補正予算（第19号）議定についてですが、今反対討論がいっぱいありまして、聞いて、どうしようかなと思ったんですが、やはりこれ賛成するということで討論いたします。 まず、何でかというと、一昨年の６月ですか、総務常任委員会に補正予算で約１億5,000万ぐらいの蔵春閣の附帯設備について予算が上がってきた。
◎樋口健志 危機管理防災局長 議案第128号令和３年度一般会計補正予算関係部分、12月定例会で補正した避難所における感染症対策事業に要する経費について、繰越明許費を設定します。 ○松下和子 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。 （な し） ○松下和子 委員長 以上で危機管理防災局の総括説明を終わります。 次に、防災課の審査を行います。
議案第７号令和３年度一般会計補正予算は、県支出金を財源として、新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金給付事業費13億2,600万円を計上いたしました。 繰越明許費は、同事業が年度内に完了しない見込みのため、事業費を翌年度に繰り越すものであります。 次に、条例について説明いたします。
議案第128号令和３年度一般会計補正予算は、国庫支出金を財源として、子育て世帯等臨時特別支援事業費19億5,964万7,000円を計上いたしました。 次に、条例その他の議案について説明いたします。
専決第12号令和３年度一般会計補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に要する経費を専決処分により予算措置したものであります。 次に、補正予算について説明いたします。 議案第80号一般会計補正予算は、歳入歳出予算にそれぞれ15億9,018万円を追加するものであります。
専決第７号令和２年度一般会計補正予算は、地方債の確定に伴う整理等を行ったものであります。 専決第８号令和３年度一般会計補正予算及び専決第９号令和３年度一般会計補正予算は、新型コロナウイルス感染症対策に要する経費を、専決処分により予算措置したものであります。 以上で説明を終わります。よろしく御審議をお願い申し上げます。 ○議長（松井一男君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
議案第49号令和２年度一般会計補正予算は、歳入歳出予算に11億4,865万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を1,699億8,984万5,000円とするものであります。 これは、国の令和２年度補正予算に関連し、国の交付金等の内示が遅れていた事業について、このたび内示を受けましたので、令和３年度予算に計上していた事業を令和２年度に前倒しするための事業費等を計上するものであります。
以上、様々な観点から賛成の理由や、また一部要望を申し上げましたが、今後も当市の持続的発展と市民の幸せを心から願い、私ども公明党はこの令和３年度上越市一般会計予算をはじめ、令和２年度一般会計補正予算など全ての案件が妥当であると判断し、賛成するものであります。 以上で賛成討論を終わります。 ○飯塚義隆議長 ４番、ストラットン恵美子議員。